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关于印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的通知
 

关于印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的通知
财综[2012]34号  

各省ope体育appope体育app、自治区ope体育app、直辖市人民政府ope体育app,国务院各部委ope体育appope体育appope体育appope体育app、各直属机构:  

    《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》已经国务院批准,现印发给你们ope体育appope体育app,请遵照执行ope体育appope体育appope体育appope体育app。

    附件:废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法

财政部 环境ope体育app;げ 国家发展改革委
工业和信息化部 海关总署 国家税务总局 
二○一二年五月二十一日

    附件:

废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法

第一章 总 则

    第一条 为了规范废弃电器电子产品处理基金征收使用管理ope体育appope体育appope体育app,根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号ope体育app,以下简称《条例》)的规定ope体育app,制定本办法ope体育app。

    第二条 废弃电器电子产品处理基金(以下简称基金)是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金ope体育app。

    第三条 基金全额上缴中央国库,纳入中央政府性基金预算管理ope体育appope体育app,实行专款专用,年终结余结转下年度继续使用ope体育app。

第二章 征收管理

    第四条 电器电子产品生产者ope体育appope体育app、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务ope体育app。

    电器电子产品生产者包括自主品牌生产企业和代工生产企业。

    第五条 基金分别按照电器电子产品生产者销售ope体育app、进口电器电子产品的收货人或者其代理人进口的电器电子产品数量定额征收。

    第六条 纳入基金征收范围的电器电子产品按照《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)执行ope体育appope体育appope体育app,具体征收范围和标准见附件ope体育appope体育appope体育appope体育app。

    第七条 财政部会同环境眔pe体育app;げope体育appope体育app、国家发展改革委ope体育app、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理补贴资金的实际需要ope体育app,在听取有关企业和行业协会意见的基础上,适时调整基金征收标准ope体育appope体育app。

    第八条 电器电子产品生产者应缴纳的基金ope体育app,由国家税务局负责征收ope体育appope体育app。进口电器电子产品的收货人或者其代理人应缴纳的基金ope体育appope体育app,由海关负责征收ope体育app。

    第九条 电器电子产品生产者按季申报缴纳基金。

    国家税务局对电器电子产品生产者征收基金ope体育app,适用税收征收管理的规定ope体育app。

    第十条 进口电器电子产品的收货人或者其代理人在货物申报进口时缴纳基金ope体育app。

    海关对基金的征收缴库管理ope体育app,按照关税征收缴库管理的规定执行ope体育appope体育app。

    第十一条 对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品ope体育appope体育app,可以减征基金ope体育appope体育appope体育app,具体办法由财政部会同环境眔pe体育appope体育app;げ縪pe体育app、国家发展改革委、工业和信息化部ope体育app、税务总局ope体育appope体育app、海关总署另行制定ope体育app。

    第十二条 电器电子产品生产者生产用于出口的电器电子产品免征基金ope体育appope体育app,由电器电子产品生产者依据《中华人民共和国海关出口货物报关单》列明的出口产品名称和数量ope体育appope体育app,向国家税务局申请从应缴纳基金的产品销售数量中扣除ope体育app。

    第十三条 电器电子产品生产者进口电器电子产品已缴纳基金的,国内销售时免征基金,由电器电子产品生产者依据《中华人民共和国海关进口货物报关单》和《进口废弃电器电子产品处理基金缴款书》列明的进口产品名称和数量ope体育app,向国家税务局申请从应缴纳基金的产品销售数量中扣除ope体育appope体育appope体育app。

    第十四条 基金收入在政府收支分类科目中列103类01款75项“废弃电器电子产品处理基金收入”(新增)下的有关目级科目ope体育appope体育app。

    第十五条 未经国务院批准或者授权ope体育app,任何地方ope体育app、部门和单位不得擅自减免基金ope体育appope体育app,不得改变基金征收对象、范围和标准ope体育app。

    第十六条 电器电子产品生产者ope体育app、进口电器电子产品的收货人或者其代理人缴纳的基金计入生产经营成本ope体育app,准予在计算应纳税所得额时扣除。

第三章 使用管理

    第十七条 基金使用范围包括:

    (一)废弃电器电子产品回收处理费用补贴;

    (二)废弃电器电子产品回收处理和电器电子产品生产销售信息管理系统建设ope体育app,以及相关信息采集发布支出ope体育app;

    (三)基金征收管理经费支出ope体育app;

    (四)经财政部批准与废弃电器电子产品回收处理相关的其他支出ope体育app。

    第十八条 依照《条例》和《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境;げ苛畹13号)的规定取得废弃电器电子产品处理资格的企业(以下简称处理企业)ope体育app,对列入《目录》的废弃电器电子产品进行处理ope体育app,可以申请基金补贴ope体育appope体育app。

    给予基金补贴的处理企业名单,由财政部、环境ope体育appope体育appope体育app;げ炕嵬曳⒄垢母镂、工业和信息化部向社会公布ope体育app。

    第十九条 国家鼓励电器电子产品生产者自行回收处理列入《目录》的废弃电器电子产品。各。ㄇ、市)环境;ぶ鞴懿棵旁诒嘀票镜厍掀缙鞯缱硬反矸⒄构婊眔pe体育app,应当优先支持电器电子产品生产者设立处理企业。

    第二十条 对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴ope体育appope体育app。

    基金补贴标准为:电视机85元/台ope体育app、电冰箱80元/台ope体育app、洗衣机35元/台ope体育appope体育app、房间空调器35元/台ope体育app、微型计算机85元/台。

    上述实际完成拆解处理的废弃电器电子产品是指整机ope体育appope体育app,不包括零部件或散件ope体育appope体育app。

    财政部会同环境ope体育app;げope体育app、国家发展改革委ope体育app、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理成本变化情况ope体育app,在听取有关企业和行业协会意见的基础上ope体育app,适时调整基金补贴标准ope体育appope体育app。

    第二十一条 处理企业拆解处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、环境;さ囊蠛拖喙丶际豕娣ope体育appope体育appope体育app,并按照环境眔pe体育appope体育app;げ恐贫ǖ纳蠛税旆ê硕ǚ掀缙鞯缱硬凡鸾獯硎亢ope体育app,方可获得基金补贴ope体育appope体育app。

    第二十二条 处理企业按季对完成拆解处理的废弃电器电子产品种类ope体育app、数量进行统计ope体育appope体育app,填写《废弃电器电子产品拆解处理情况表》,并在每个季度结束次月的5日前报送各蕂pe体育app。ㄇ鴒pe体育appope体育appope体育app、市)环境;ぶ鞴懿棵舘pe体育appope体育app。

    第二十三条 处理企业报送《废弃电器电子产品拆解处理情况表》时ope体育appope体育app,应当同时提供以下资料:

    (一)废弃电器电子产品入库和出库记录报表ope体育appope体育app;

    (二)废弃电器电子产品拆解处理作业记录报表;

    (三)废弃电器电子产品拆解产物出库和入库记录报表;

    (四)废弃电器电子产品拆解产物销售凭证或处理证明ope体育appope体育app。

    相关报表和凭证按照环境ope体育app;げ客骋还娑ǖ母袷奖ㄋ蚾pe体育appope体育app。

    第二十四条 各ope体育app。ㄇ鴒pe体育app、市)环境眔pe体育app;ぶ鞴懿棵沤拥酱砥笠当ㄋ偷摹斗掀缙鞯缱硬凡鸾獯砬榭霰怼芳跋喙刈柿虾笞橹股蠛斯ぷ鱫pe体育app,并在每个季度结束次月的月底前将审核意见连同处理企业填写的《废弃电器电子产品拆解处理情况表》ope体育app,以书面形式上报环境眔pe体育appope体育app;げope体育appope体育appope体育app。

    环境眔pe体育app;げ扛涸鸲愿魇。ㄇ鴒pe体育appope体育app、市)环境眔pe体育app;ぶ鞴懿棵派媳ㄇ榭鼋泻耸ope体育app,确认每个处理企业完成拆解处理的废弃电器电子产品种类、数量ope体育app,并汇总提交财政部。

    财政部按照环境;げ刻峤坏姆掀缙鞯缱硬凡鸾獯碇掷ope体育app、数量和基金补贴标准ope体育app,核定对每个处理企业补贴金额并支付资金。资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行ope体育appope体育app。

    第二十五条 环境ope体育appope体育appope体育app;げ、税务总局ope体育app、海关总署等有关部门应当按照中央政府性基金预算编制的要求ope体育appope体育appope体育app,编制年度基金支出预算ope体育app,报财政部审核。

    财政部应当按照预算管理规定审核基金支出预算并批复下达相关部门。

    第二十六条 基金支出在政府收支分类科目中列211类61款“废弃电器电子产品处理基金支出”(新增)ope体育app。

第四章 监督管理

    第二十七条 电器电子产品生产者ope体育app、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当分别向国家税务局ope体育app、海关报送电器电子产品销售和进口的基本数据及情况ope体育appope体育app,并按照规定申报缴纳基金ope体育app,自觉接受国家税务局ope体育app、海关的监督检查。

    第二十八条 处理企业应当按照规定建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统,跟踪记录废弃电器电子产品接收、贮存和处理ope体育app,拆解产物出入库和销售ope体育appope体育app,最终废弃物出入库和处理等信息ope体育app,全面反映废弃电器电子产品在处理企业内部运转流程,并如实向环境眔pe体育appope体育app;さ戎鞴懿棵疟ㄋ头掀缙鞯缱硬坊厥蘸筒鸾獯淼幕臼菁扒榭鰋pe体育appope体育app。

    第二十九条 处理企业申请基金补贴相关资料及记录废弃电器电子产品回收和拆解处理情况的原始凭证应当妥善保存备查,保存期限不得少于5年ope体育appope体育appope体育appope体育app。

    第三十条 环境;げ亢透魇ope体育app。ㄇope体育appope体育app、市)环境眔pe体育app;ぶ鞴懿棵庞Φ苯⒔∪鸩固蠛酥贫,通过数据系统比对ope体育app、书面核查ope体育app、实地检查等方式ope体育app,加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核,防止弄虚作假ope体育app、虚报冒领补贴资金等行为的发生ope体育appope体育app。

    第三十一条 财政部会同环境ope体育app;げope体育appope体育app、国家发展改革委ope体育app、工业和信息化部建立实时监控废弃电器电子产品回收处理和生产销售的信息管理系统(以下简称监控系统)ope体育appope体育app。

    处理企业和电器电子产品生产者应当配合有关部门建立监控系统。处理企业建立的废弃电器电子产品数据信息管理系统应当与监控系统对接。电器电子产品生产者应当按照建立监控系统的要求,登记企业信息并报送电器电子产品生产销售情况ope体育appope体育appope体育appope体育app。

    第三十二条 财政部ope体育app、审计署ope体育app、环境眔pe体育appope体育appope体育app;げope体育app、国家发展改革委ope体育app、工业和信息化部、税务总局ope体育app、海关总署应当按照职责加强对基金缴纳ope体育app、使用情况的监督检查ope体育appope体育app,依法对基金违法违规行为进行处理ope体育appope体育app、处罚ope体育appope体育app。

    第三十三条 有关行业协会应当协助环境眔pe体育appope体育app;ぶ鞴懿棵藕筒普棵抛龊梅掀缙鞯缱硬凡鸾獯碇掷鄌pe体育app、数量的审核工作ope体育app。

    第三十四条 环境ope体育app;げ亢透魇ope体育app。ㄇope体育app、市)环境ope体育app;ぶ鞴懿棵庞Φ狈直鸸捅镜厍砥笠挡鸾獯矸掀缙鞯缱硬芳敖邮芑鸩固榭ope体育app,接受公众监督。

    任何单位和个人有权监督和举报基金缴纳和使用中的违法违规问题ope体育app。有关部门应当按照职责分工对单位和个人举报投诉的问题进行调查和处理ope体育app。

第五章 法律责任

    第三十五条 单位和个人有下列情形之一的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)等法律法规进行处理、处罚ope体育app、处分ope体育appope体育app;构成犯罪的ope体育app,依法追究刑事责任:

    (一)未经国务院批准或者授权,擅自减免基金或者改变基金征收范围ope体育appope体育app、对象和标准的ope体育app;

    (二)以虚报ope体育app、冒领等手段骗取基金补贴的;

    (三)滞留、截留、挪用基金的ope体育app;

    (四)其他违反政府性基金管理规定的行为ope体育appope体育app。

    处理企业有第一款第(二)项行为的ope体育app,取消给予基金补贴的资格ope体育app,并向社会公示。

    第三十六条 电器电子产品生产者违反基金征收管理规定的ope体育app,由国家税务局比照税收违法行为予以行政处罚ope体育appope体育app。进口电器电子产品的收货人或者其代理人违反基金征收管理规定的,由海关比照关税违法行为予以行政处罚ope体育app。

    第三十七条 基金征收ope体育appope体育app、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定ope体育app,在基金征收和使用管理工作中滥用职权ope体育appope体育app、玩忽职守、徇私舞弊ope体育app,构成犯罪的ope体育app,依法追究刑事责任ope体育app;尚不构成犯罪的,依法给予处分ope体育app。

第六章 附 则

    第三十八条 本办法由财政部ope体育appope体育app、环境ope体育appope体育appope体育app;げ縪pe体育app、国家发展改革委、工业和信息化部ope体育app、税务总局ope体育app、海关总署负责解释ope体育appope体育app。

    第三十九条 本办法自2012年7月1日起执行。

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